文化現象系列之十九 – 集體回憶與城市規劃

  「集體回憶」，指的是超過一個人以上對感情、場景、物件、圖片或事件所共同擁有的回憶。今天在香港經過「天星．皇后」事件的沖擊後，大概無人不曉這個用語，亦帶來令為官者大為頭痛的一種新型政治抗爭。


(Photo from http://www.chipin-kaiya.com)

香港在經歷了半個世紀翻天覆地的發展後，居然由一班年輕人出來保衛「集體回憶」，不可謂不諷刺。這些八／九十年代出生的朋友，天星和皇后碼頭不可能對他們有太多歷史意義，他們行動的原因，是清拆天星所代表的新一波城市發展。一方面基建泡沫後帶來的蕭條對他們來說記憶尤新（就像是本世紀初的經濟倒退對他們的打擊），另一方面他們賴以建構身份認同的東西買少見少，故此抓住了這個議題來向建制反撲，以表達潛意識中「時不我與」的恐懼和不安。在這件事件中太多反智的非理性討論，加上政客在煽風點火，很難再平心靜氣地表達意見。老實說，社會上認同要不顧一切地保留皇后碼頭的聲音不多，誰有興趣在新海傍的中央放回這醜陋的混凝土結構？

「身份認同」是這次事件中另一個被扭曲的概念。對「香港人」的身份認同，需要一個有關生活方式、態度、行為，甚至事件、場景所構成的整體論述，單純地把身份認同和集體回憶掛鉤，不過是以偏蓋全。抽離了香港殖民地歷史和海港發展的天星及皇后碼頭，就是把身份認同這個議題過度化約。要知道發展、動感、效率及創造奇觀等等，其實也是「香港精神」的重要一環，沒有了發展、死水一潭的香港，可能會令更多人產生身份認同危機。我不是提倡發展要凌駕保育，事實上兩者有共存互補的空間，只是希望帶出一個訊息，就是不要把集體回憶和身份認同的議題單一化。

在喜帖街及天星碼頭的事件中，也暴露了現行城市規劃遊戲規則過時的一面。這種在上世紀訂下來、以精英主義為基礎的規劃過程，完全由技術官僚掌控，城市規劃師純粹以技術考慮，把社區切割為一個個方塊，再在上面標上諸如 "C" (商業用地）、"R"（住宅用地）、"CDA"（綜合發展區）等等的標記，然後把這張名為分區大綱圖（Outline Zoning Plan）的圖則交予城市規劃會討論並刊憲，兩個月內沒有人反對便可建議政府通過。一般民眾根本不瞭解這個過程，更不可能看得懂分區大綱圖及其充滿技術語言的附件，整個規劃過程完全把市民拒於門外。此外，九十年代以後的城市發展趨向，是把地皮大面積化，發展商為用盡地積率，便在地皮上建一個大平台，再把高樓堆在上面，形成了所謂的「屏風樓」，大家到將軍澳及荃灣海傍，便可見到這種城市規劃的惡果。

在一連串反對的聲音中，政府在啟德再次規劃的過程裡，採用了另一個極端的方法，便是搞大規模的諮詢，讓公眾全程參與。好處自然是讓持份者可以表達意見，但最後當政府只是把公眾需要的東西無序地堆放在一起，便是另一個惡夢的開端。啟德最新的分區大綱圖就是這樣「創作」出來的，公眾要郵輪碼頭都會公園大型體育館低密度住宅嘛，統統給你，功能性的考慮？不用喇，最重要是沒有人反對，於是大家日後從沙中線的啟德站出來後，四周會被公園包圍，要走五十至一百米才可到達最近的建築物（想像一下銅鑼灣站放在維園內），都會公園及大型體育館沒有公共交通直達，連接啟德和九龍城舊區的是「地下購物大道」（誰會到九龍城逛地下商店？），原跑道上擁有維港海景的是商業大廈，而低密度住宅卻對著「觀塘大坑渠」的臭水和躉船，真是要多荒謬就有多荒謬。

當在規劃過程中專業意見完全讓步後，得出來的就是這樣的結果。我們要的是專家和市民一同合作，不要極端的只有專業意見或只有民意。啟德的發展要十年以上，當大家在 2020 年見到成果後才後悔，可能為時而晚。希望在下一次的規劃過程中，可以見到多點合作，少點對立及爭拗。