時評 – 死無葬身之地？

  在傳媒一輪猛攻之後，政府終於在這星期推出了一份名為《骨灰龕政策檢討公眾諮詢》的文件，下一步一定是發牌予無牌經營者，把其「納入規管」。

(圖片來自明報)

香港在過去十年推出公私營骨灰龕的數量，遠遠追不上每年三至四萬宗火莽者的「需求」，現在基本上要輪候兩年或以上才可「上樓」，對亡者的家屬造成莫大的困擾，因中國傳統最怕「死無葬身之地」，家屬在春秋二祭無墓可掃，怕被先人埋怨，最後惟有光顧私人龕場。這些私人龕場經營者申領牌照無門，又受到附近居民反對，最後受害者自然是真金白銀付了鈔的亡者家屬。這件事搞不好，隨時是另一個民怨爆發點，所以政府才急就章推出檢討文件，希望可以平一平民憤。

文件的所謂政策其實只有兩點：一是增加供應，二是管理需求。增加供應方面，只是把在規劃、甚至諮詢中的骨灰龕用地一次過曝光。十二幅用地中，部分是在現有墳場或靈灰安置所旁擴建，另有在焚化爐舊址及電廠旁等遠離民居的地方，而石門的用地因附近有幾座公屋，居民已經立刻上街抗議。把骨灰龕建在偏僻的地方，交通不便，每年清明重陽時候必然引起道路大擠塞；在集體運輸工具可到的地方，又難免接近民居，不易令現有居民接受。文件中提到把工業大廈改裝，也不失為一個辦法，但要解決焚燒冥鏹及消防安全等問題，殊非容易，小本經營的骨灰龕承辦商根本沒能力（及財力）解決。

另一個增加供應的方法，便是發牌予無牌經營者，這才是這份文件的重點。不過文件只輕輕觸及問題的核心，就是年代久遠的地契根本沒有嚴格規範土地用途，以至無法阻止在這些土地經營骨灰龕，最後唯一的方法自然是發牌給他們。至於文件接著提到各部門如何利用現有的條例規管，絕對是林瑞麟式廢話，正正反映了現在沒有一套統一的制度，可是文件中沒有提出政府如何利用「一站式服務」協助經營者申領牌照（如現時申請飲食牌照），若要他們自行和規劃、地政、消防、運輸、環保、食環等各大部門周旋的話，恐怕大家不知要再等多少年才可上樓。

管理需求方面，那些要交管理費才可繼續擺放的方法不太可行，難道真的要起出窮人及沒有子孫的先人骨灰「強撤」嗎？可能多點宣傳撒灰，讓亡者或家人自行選擇，才是正道。